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Ibarguen, A., Oneto, A. y Gómez, J. (2021). Lineamientos para el buen gobierno corporativo de las empresas del Estado. CAF. 119 p.

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Temas
  • GOBIERNO CORPORATIVO
  • POLÍTICAS PÚBLICAS
  • SECTOR PÚBLICO
  • TRANSPARENCIA DE LA INFORMACIÓN

Resumen: esta publicación pone a consideración de las empresas estatales de la región, un conjunto de principios básicos que constituyen las bases para un buen gobierno corporativo. A través de esta publicación, CAF aspira a continuar brindando un sólido apoyo a las empresas de propiedad del Estado en la creación de una verdadera cultura de gobierno corporativo.

Abreviatura:  Empresas de Propiedad Estatal (EPE)

Capítulo II. Las reformas de las empresas del Estado

La implementación de estos lineamientos de gobierno corporativo para las EPE implica un proceso de reforma en el sector público y en el comportamiento de las EPE.  Estos procesos son extremadamente complejos por las siguientes razones:
  • Muchas EPE están constituidas al amparo de leyes especiales, cuya reforma exige un alto compromiso por parte del poder político que no siempre existe. 
  • La resistencia al cambio y el no reconocimiento de los conflictos de interés subyacentes que se visualizan entre los distintos representantes del Estado. 
  • Ante procesos de reforma de gobierno corporativo, la actitud de la gerencia y los empleados de las EPE puede variar desde un apoyo entusiasta hasta la falta de interés e incluso la obstrucción. 
Capítulo III. Mejores prácticas de gobierno corporativo en empresas del Estado

Para cualquier tipo de empresa, es importante desarrollar un clima de confianza. Para ello, resulta imprescindible que el Estado, promueva la implementación de un marco legal. Debe quedar claro que, para los Estados hay razones de peso adicionales para impulsar el fortalecimiento de sus EPE a través del gobierno corporativo, entre las que destacan, al menos, las siguientes: 
  1. Credibilidad para el Estado. Por la importancia de las EPE en las comunidades y los países en que operan, estas empresas deberían ejemplificar las mejores prácticas del propio Estado.
  2. Cumplimiento de las normas globales. Los principios de gobierno corporativo y las mejores prácticas se han convertido en norma global.
  3. Defensa del bien público. Cuando las empresas públicas cumplen los objetivos para los cuales fueron creadas, los beneficios inciden directamente en las comunidades en las cuales sirven.
  4. Integridad empresarial. Cuando el Estado apoya y hace cumplir las normas de gobierno corporativo en las EPE que posee.
  5. Eficiencia del mercado. Como se ha demostrado empíricamente, los estándares de gobierno corporativo amplían el acceso de las empresas al capital global y reducen su costo.
Capítulo V Lineamientos de mejores prácticas para el funcionamiento del gobierno corporativo de las empresas del Estado
 
Esta sección está orientada al tipo de prácticas que pueden contribuir a mejorar el funcionamiento del gobierno corporativo de las EPE. Para cada una de las siete grandes áreas de gobierno corporativo ya presentadas previamente: 
  1. Necesidad de un marco legal y regulatorio efectivo.
  2. Función de propiedad del Estado.
  3. Derechos y trato equitativo de los accionistas.
  4. Asamblea General de Accionistas.
  5. Directorio.
  6. Arquitectura de control.
  7. Transparencia e información financiera y no financiera.
Capítulo VI. Reflexiones finales
 
Los presentes Lineamientos buscan definir el marco de referencia para diseñar e implementar el modelo de gobierno propio y específico a la realidad de la EPE. En este sentido, estos Lineamientos deben servir de base para que cualquier EPE. En el logro de lo anterior, distintos actores clave de la EPE juegan un papel determinante y afrontan un conjunto de desafíos permanentes:

El representante de la propiedad
  • Las EPE deben contar con un mandato definido y conocido, del cual se definan un conjunto de objetivos económicos y sociales plenamente alineados con el mismo, y que formen parte de la visión a largo plazo del Estado como propietario.
El Directorio
  • La evaluación de los resultados de la EPE debe ser realizada de acuerdo con el mandato para el cual fue creada y los objetivos públicos conocidos y establecidos.
La Alta Gerencia
  • La administración de la EPE debe realizarse de acuerdo con los principios de transparencia y responsabilidad, y rendir cuentas al conjunto de interesados en tiempo y forma adecuadas.

Lea también


Correa, D., Quintero, J., Gómez, S. y Castro, C. (2020). El gobierno corporativo, un pilar indispensable para el desempeño financiero. Universidad & Empresa, 22(38), 40-64.

Resumen: analiza el impacto del gobierno corporativo sobre el desempeño financiero de las compañías. Se concluye que el gobierno corporativo permite fortalecer el desempeño financiero de las empresas, pues es una estrategia que atrae a nuevos inversionistas y respalda a los inversionistas minoritarios.


Oneto, A. (2020). COVID-19: Continuidad del negocio, gestión de crisis y gobierno corporativo. CAF. 10 p.

Resumen: esta guía se centra en recomendaciones al nivel del Directorio, la Alta Gerencia y la Arquitectura de Control y son aplicables a cualquier tipo de empresa, independientemente de su tamaño, tipo de propiedad o giro de negocio.


OCDE (2016). Principios de Gobierno Corporativo de la OCDE y del G20. Éditions OCDE, 64 p.

Resumen: el presente texto estaba basado en el común entendimiento de que un alto grado de transparencias, supervisión y respeto a los derechos de los accionistas así como al papel de los principales actores interesados, resultan esenciales para el buen funcionamiento de un sistema de gobierno corporativo.


 

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