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Gontero, S. y Novella, R. (2021).  El futuro del trabajo y los desajustes de habilidades en América Latina. CEPAL, 43 p.

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Temas
  • HABILIDADES LABORALES
  • DESAJUSTE DE HABILIDADES
  • INSTRUMENTOS DE MEDICIÓN
  • AVANCES TECNOLÓGICOS

Resumen: en el presente informe, se exponen las distintas definiciones relacionadas con el desajuste de habilidades, sus causas, los instrumentos utilizados para su medicion y análisis. Se destaca la necesidad de mejorar la calidad de los flujos de información sobre la oferta y la demanda de habilidades, y se sugiere combinar varios instrumentos analíticos a fin de captar la multidimensionalidad del fenómeno.

I. Habilidades para el trabajo y para la vida

¿Qué se entiende por habilidades? 
Un primer aspecto analítico que se debe tener en cuenta es la diferencia entre cualificaciones (o competencias) y habilidades. Las primeras hacen referencia a conocimientos adquiridos a través de la educación formal o informal que permiten a los individuos realizar una actividad o tarea de manera adecuada y que pueden aprenderse, adquirirse y ampliarse a través del aprendizaje.

II. Desajuste de habilidades: revisión teórica y empírica

¿Qué son los desajustes de habilidades? 
El desajuste de habilidades (skills mismatch) es un término utilizado para describir distintos tipos de desequilibrios entre las habilidades disponibles y las requeridas por el mercado laboral. (véase el cuadro 1) .

III. Medición de las habilidades y del desajuste de habilidades  

Desafíos de medición 
Para cuantificar y definir los desajustes de habilidades y diseñar políticas públicas destinadas a reducirlos, es indispensable disponer de datos que identifiquen, evalúen y caractericen las habilidades disponibles entre la población activa (en lo que respecta a la oferta laboral) y las habilidades demandadas (en lo referente a la economía).  

Determinación de las brechas de habilidades a través de las encuestas a las empresas
Según la encuesta a empleadores titulada Encuesta de Habilidades al Trabajo (ENHAT), llevada a cabo en el Perú, la falta de experiencia laboral es la principal causa de la brecha externa de habilidades (Novella y otros, 2019) (véase el gráfico 2). 

VI. Conclusiones  
  • El primer paso para comprender el fenómeno de las brechas de habilidades es estimar y comprender las habilidades disponibles y de las habilidades demandadas por el mercado laboral.
  • La colaboración entre varios actores (instituciones públicas y privadas, centros de investigación) es indispensable para facilitar la recopilación y análisis de este tipo de información y el uso efectivo de la misma en el diseño de las políticas públicas. 
  • No existe un instrumento ideal para medir la oferta y la demanda de habilidades en el mercado laboral. Cada herramienta tiene sus ventajas y limitaciones.
  • Es importante que los ejercicios de medición brechas de habilidades sean sostenibles en el tiempo.  

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