I. Habilidades para el trabajo y para la vida
¿Qué se entiende por habilidades?
Un primer aspecto analítico que se debe tener en cuenta es la diferencia entre cualificaciones (o competencias) y habilidades. Las primeras hacen referencia a conocimientos adquiridos a través de la educación formal o informal que permiten a los individuos realizar una actividad o tarea de manera adecuada y que pueden aprenderse, adquirirse y ampliarse a través del aprendizaje.
II. Desajuste de habilidades: revisión teórica y empírica
¿Qué son los desajustes de habilidades?
El desajuste de habilidades (skills mismatch) es un término utilizado para describir distintos tipos de desequilibrios entre las habilidades disponibles y las requeridas por el mercado laboral. (véase el cuadro 1) .
III. Medición de las habilidades y del desajuste de habilidades
Desafíos de medición
Para cuantificar y definir los desajustes de habilidades y diseñar políticas públicas destinadas a reducirlos, es indispensable disponer de datos que identifiquen, evalúen y caractericen las habilidades disponibles entre la población activa (en lo que respecta a la oferta laboral) y las habilidades demandadas (en lo referente a la economía).
Determinación de las brechas de habilidades a través de las encuestas a las empresas
Según la encuesta a empleadores titulada Encuesta de Habilidades al Trabajo (ENHAT), llevada a cabo en el Perú, la falta de experiencia laboral es la principal causa de la brecha externa de habilidades (Novella y otros, 2019) (véase el gráfico 2).
VI. Conclusiones
- El primer paso para comprender el fenómeno de las brechas de habilidades es estimar y comprender las habilidades disponibles y de las habilidades demandadas por el mercado laboral.
- La colaboración entre varios actores (instituciones públicas y privadas, centros de investigación) es indispensable para facilitar la recopilación y análisis de este tipo de información y el uso efectivo de la misma en el diseño de las políticas públicas.
- No existe un instrumento ideal para medir la oferta y la demanda de habilidades en el mercado laboral. Cada herramienta tiene sus ventajas y limitaciones.
- Es importante que los ejercicios de medición brechas de habilidades sean sostenibles en el tiempo.