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Autoridad Nacional del Servicio Civil. (noviembre de 2021). Experiencias de éxito en el tránsito al régimen del servicio civil. ENAP, 24 p.

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Temas
  • TRÁNSITO AL RÉGIMEN
  • APRENDIZAJE
  • EXPERIENCIA DE ÉXITO
  • SERVICIO CIVIL

Resumen: el tránsito al régimen del servicio civil es un tema que ha sido poco documentado, por ese motivo consideramos necesario identificar aquellas experiencias que representan un cambio positivo en ese ámbito con el propósito de compartir los desafíos y factores que contribuyeron al éxito, así como los aprendizajes recogidos. 

Los concursos de selección del régimen del servicio civil en la Autoridad Nacional del Servicio Civil: una mirada desde sus actores 
 
2. Nuestra experiencia

2.1 Actitud ante las dificultades


En marzo de 2020, a consecuencia de la pandemia del covid-19, se declaró en emergencia el país. En este contexto, el sistema público enfrentó múltiples retos, entre ellos, la paralización de muchas de sus actividades. Estas circunstancias afectaron el impulso que la Oficina de Recursos Humanos había logrado. Es recién a finales de 2020 que se convocaron concursos públicos de méritos nuevamente. 

3. Resultados

Todo problema es una oportunidad de mejora; sin embargo, ¿sería posible ello en un contexto de crisis nacional? La capacidad de adaptación y mejora constante de Servir permite dar una respuesta afirmativa. En tal sentido, en los nueve primeros meses de lo que va del 2021 la implementación de los concursos de la ley 30057 se incrementó en 254% respecto a los dos últimos años. Así también, casi la totalidad de puestos de Dirección, Asesoría, Ejecución y Coordinación se encuentran ocupados por servidores de la mencionada ley. 
 
4. Nuevos desafíos de los concursos públicos de méritos
 
La Oficina de Recursos Humanos de SERVIR, ha enfrentado muchos desafíos, para preservar la continuidad del proceso de tránsito de servidores civiles. Conocer esta experiencia ha permitido recoger muchos aprendizajes, que sugerimos mantener y potencializar, según sea el caso, con el propósito de asegurar el éxito en los concursos públicos de méritos.
  • Comunicación interna
  • Virtualización de todo el proceso
  • Laboratorio modelo
  • El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) como ente clave

 
Optimizando etapas para el tránsito a la Ley del Servicio Civil (Ley 30057) Un acercamiento desde lo normativo y la experiencia de sus actores  
 
2. El desafío
 
SERVIR, tiene la prioridad de asegurar y agilizar el proceso de tránsito de las entidades y servidores públicos hacia el régimen del servicio civil, como se ha señalado, el proceso de tránsito no fue tan rápido como se esperaba. De acuerdo con la sistematización que está siendo elaborada, desde 2013 se concursaron 629 posiciones correspondiente a ocho entidades, de las cuales solo 380 fueron ocupadas mediante concursos públicos de méritos. 
 
Las causas de este lento avance han sido diversas:
  • La alta rotación en las jefaturas de las Oficinas de Recursos Humanos (ORH) y el cambio de los titulares de las entidades limita la continuidad sostenida en el proceso de tránsito.
  • El limitado presupuesto de las entidades para realizar su proceso de tránsito. 
  • La complejidad del proceso, conformado por cuatro etapas y nueve microprocesos, no permitió acelerar el tránsito de las entidades que habían iniciado el proceso desde 2014.
4. Lo que facilitó el proceso 
 
El proceso de adaptación a nuevos retos nunca es fácil. A continuación, se detallarán las medidas que favorecieron el logro del proceso y que se tuvieron en cuenta en el diagnóstico y aprendizaje de la experiencia. 
  1. El destrabe para agilizar procesos en la etapa de concursos. 
  2. Estrategia integral para el tránsito de servidores. 
  3. Voluntad política desde SERVIR. 
  4. Validación del interés y diálogo cercano y sostenido. 
5. Resultados obtenidos 
 
De esta experiencia es necesario resaltar cuatro resultados principales que permiten no solo medir la efectividad de lo aplicado, sino que también sirven como indicadores de acciones futuras y permiten la retroalimentación y constante mejora.
  1. Existen nuevas entidades que se han incorporado al proceso de tránsito en cuatro meses (abril–julio), con una nueva estructura de puestos formalizada: Sunedu, Cuna Más, APCI, PAIS y JUNTOS. 
  2. Se ha logrado la optimización de tiempos en la etapa de concursos. Gracias a la adecuación normativa, se redujeron los tiempos de 60 a 46 días.
  3. Consolidación del liderazgo de SERVIR que motiva la continuidad de los procesos.
  4. El respaldo político desde las entidades que reconocen estos procesos como estratégicos.

 

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