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Ferreira Da Cruz, N. y Rossetti, M. (febrero de 2022). Servicios públicos locales en tiempos de crisis:¿cómo adaptar los modelos de gobernanza?. Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), 14 p.

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Temas
  • SERVICIOS PÚBLICOS
  • COMUNICACIÓN GUBERNAMENTAL
  • DIGITALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS
  • PANDEMIA

Resumen: el presente informe se centra en las innovaciones en materia de gobernanza, las respuestas organizativas y otros avances que ya se están produciendo sobre el terreno y que pueden ayudar a mejorar la preparación y eficacia de los servicios públicos locales para responder a emergencias complejas.

1. Introducción

Mediante un análisis de la gestión de los servicios públicos locales en diferentes regiones del mundo para afrontar la crisis de la COVID-19, el Informe de Políticas pretende extraer lecciones que puedan ser útiles para afrontar futuras emergencias.  

Principales Hallazgos
  • Entre los retos se encuentran el aumento de la demanda de algunos servicios públicos y la reducción de otros, la pérdida de ingresos y la urgencia de digitalizar los servicios a los usuarios y proteger a los trabajadores. 
  • Muchos operadores de servicios públicos tuvieron que reorganizar sus estructuras internas y procedimientos operativos, como la recopilación de datos y la gestión de la información. 
  • Como consecuencia del aumento de la demanda y de la escasez de personal por enfermedad de los trabajadores, los operadores tuvieron que responder con flexibilidad, reasignando el personal a las zonas más necesitadas. 
  • El diálogo, la cooperación y la coordinación sólidos, tanto a nivel interno como externo, con otros operadores de servicios y administraciones públicas, demostraron ser importantes para permitir una prestación de servicios con capacidad de reacción, eficaz e ininterrumpida.  
3. Impactos de la emergencia Covid-19 en los sectores de servicios públicos

Teniendo en cuenta las especificidades de los distintos sectores, medir el impacto global de la pandemia en los servicios públicos locales y metropolitanos de todo el mundo es un reto. Dos factores principales determinan en gran medida la magnitud de los impactos en la prestación de servicios.  
  • En primer lugar, los cambios en la demanda específicos del sector derivados de la propia emergencia y de las intervenciones de salud pública que aplicaron los gobiernos municipales y nacionales, como los confinamientos.
  • En segundo lugar, los contextos locales y nacionales más amplios, por ejemplo las restricciones presupuestarias y las reasignaciones, que determinaron la priorización de ciertos servicios públicos sobre otros; la centralización y descentralización de competencias en respuesta a la pandemia; y la resiliencia y adaptabilidad de los sistemas de gobernanza multinivel. 
6. Perspectivas de futuro
  • Los gobiernos locales que invierten en el desarrollo de capacidades, en la eficiencia institucional en el personal y en el diálogo social con los sindicatos pueden crear las capacidades necesarias para gestionar estas crisis. 
  • El diálogo, la cooperación y la coordinación –tanto dentro de la organización del servicio como en el conjunto de la administración pública– son fundamentales para una respuesta de emergencia eficaz.
  • Para garantizar la continuidad efectiva de la prestación de servicios, los gobiernos locales deben mantener la supervisión estratégica de los servicios públicos durante una emergencia.  
  • Para responder a futuras crisis, los gobiernos locales y metropolitanos necesitan acceder a fuentes de financiación adecuadas y diversificadas.
  • Por último, durante la pandemia quedó demostrada la importancia fundamental de los servicios de asistencia social.

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Naser, A. (2021). Gobernanza digital e interoperabilidad. Una guía para su implementación. CEPAL. 91 p.

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Ramírez Alujas, A. (2021). Gobernabilidad efectiva en tiempos de incertidumbre: Innovaciones en gobernabilidad local en América Latina y el Caribe. PNUD, 34 p.

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BECAS

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