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OECD (2021). Integridad en las regiones peruanas. Implementar el sistema de integridad. OECD Publishing, 79 p.

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Temas
  • INTEGRIDAD PÚBLICA
  • GOBIERNO REGIONAL
  • ENFOQUE ESTRATÉGICO
  • LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

Resumen: este informe brinda una mejor comprensión de la integridad pública y sus beneficios para los gobiernos entre los dirigentes políticos regionales. Orienta a la Secretaría de Integridad Pública en la aplicación de una función de integridad en las regiones. Además, recalca que las Comisiones Regionales Anticorrupción son instancias fundamentales que deben fortalecerse para controlar con éxito la corrupción en las regiones peruanas.

2. Fortalecer la integridad en las regiones del Perú

Los gobiernos regionales y locales son muy vulnerables a la corrupción

En general, la experiencia de la OCDE identifica un conjunto de desafíos comunes que pueden inducir oportunidades para la corrupción a nivel subnacional, incluso en los gobiernos regionales del Perú. Estos desafíos se relacionan con:
  • Capacidades y recursos técnicos y financieros limitados.
  • Capacidades limitadas para dictar y/o hacer cumplir reglamentos de buena calidad con efecto directo sobre la actividad comercial y la vida de los ciudadanos.
  • Débil presencia del Estado en las áreas rurales remotas.
  • Vulnerabilidad de los procesos electorales subnacionales, prácticas de compra de votos y patronazgo político que socavan la integridad del proceso electoral.
  • La deficiente recopilación de datos y supervisión de resultados en la prestación de servicios públicos y en las inversiones afectan la evaluación de necesidades y la vigilancia y evaluación de las medida.
3. Un enfoque estratégico para apoyar la integridad en las regiones del Perú

Para establecer sistemas regionales de integridad, los gobiernos regionales peruanos podrían implementar un enfoque específico e incremental, impulsado por la función de integridad y basado en las capacidades disponibles. Así, podrían responder a los principales riesgos de integridad y a una serie de áreas prioritarias sobre las cuales las políticas de integridad podrían aplicarse. 
 

Establecer normas realistas para la función asesora de integridad en los gobiernos regionales

  • Concordancia entre el mandato, actividades y características de las funciones de integridad y las realidades regionales
  • Establecer prioridades basándose en los riesgos y debilidades regionales
  • La función de integridad debe dirigir, guiar, apoyar y coordinar a las instancias pertinentes en torno a las políticas de integridad dentro del gobierno regional

Fortalecer las Comisiones Regionales Anticorrupción

  • Disminuir las debilidades subyacentes y establecer procesos clave para que la Comisión Regional Anticorrupción cumpla su propósito
  • La función de integridad como la banda de transmisión entre el Gobierno Regional, la Comisión Regional Anticorrupción y la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción para garantizar la coherencia con la política nacional
 

 
4. Recomendaciones para implementar sistemas de integridad en las regiones del Perú
 
  • Fortalecer en los Gobiernos Regionales un enfoque estratégico para la integridad basado en evidencia. 
  • Responder a las oportunidades y desafíos específicos en cada región, mediante el diseño de un método progresivo para la implementación de la función de integridad. 
  • Garantizar la coherencia y transferencia de conocimientos entre los niveles nacional y regional, mediante un mecanismo de coordinación eficaz que aproveche las herramientas y plataformas informáticas entre la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción (CAN) y el nivel regional, concretamente, las Comisiones Regionales Anticorrupción.
  • Fortalecer la adopción de un enfoque basado en riesgos. Las Comisiones Regionales Anticorrupción podrían pensar en incluir a otras instancias regionales que supervisen procesos y riesgos clave. 
  • Promover y crear incentivos para implementar los sistemas de integridad a nivel regional. La Comisión de Alto Nivel Anticorrupción podría elaborar un índice que mida el desempeño de las CRA. 

Lea también


OECD (2020). Manual de la OCDE sobre integridad pública. OECD Publishing, 265 p.

Resumen: ofrece orientación a los gobiernos, empresas, organizaciones de la sociedad civil y personas, forma parte del compromiso permanente de la OCDE para apoyar a los países en la implementación de reformas sostenibles.


Fajardo, G., Sanguinetti, P., Vargas, J. Brassiolo, P., Estrada, R., Berniell, L y De la Mata, D. (2019). Red 2019. Integridad en las políticas públicas. Claves para prevenir la corrupción. CAF, 263 p.

Resumen: el estudio abarca un amplio espectro de ámbitos de acción, incluyendo el funcionamiento y capacidad disuasoria de las instancias de control y fiscalización estatales; el ejercicio del control ciudadano; y el fortalecimiento de procesos y marcos legales para limitar la influencia de intereses privados en las decisiones de política pública.


SERVIR. (2019). Estudio de percepciones de los servidores civiles sobre el clima ético de sus entidades públicas. GPGSC, 22 p.

Resumen: la mirada, desde la perspectiva de recursos humanos, se ha centrado en potenciar las capacidades técnicas y cognitivas de los profesionales que integran el servicio público. Ahora, es más frecuente y necesario empezar a mirar la dimensión ética o moral de los servidores, la cual forma parte indisoluble de su identidad.


 

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