1. Transformación digital: hacia una definición
Después de analizar los antecedentes de la transformación digital, se puede definir el concepto con mayor precisión. Según Mergel et al. (2019), se distingue entre digitización, que es la transición de lo analógico a lo digital; digitalización, que modifica los procesos administrativos; y transformación digital, que abarca cambios culturales, organizativos y relacionales derivados de la adopción de nuevas tecnologías.
A manera de conclusión, se puede afirmar que se trata de un fenómeno más complejo que la mera introducción del canal digital en la prestación de servicios públicos, ya que engloba las dimensiones tecnológica, organizacional y cultural. Por lo tanto, se puede definir a la transformación digital como:
… Se propone un enfoque holístico para revisar los procesos y servicios gubernamentales, yendo más allá de la simple digitización. Este proceso abarca desde la transición de lo analógico a lo digital hasta una revisión exhaustiva de políticas y necesidades de los usuarios, resultando en la creación de nuevos servicios digitales. El objetivo principal es satisfacer las necesidades de los usuarios, ofrecer nuevas formas de prestación de servicios y ampliar la base de usuarios.
2. Gobierno digital: ¿un nuevo paradigma?
Actualmente, hay un consenso sobre la relevancia de principios como la interdependencia, la colaboración, la participación y la transparencia en la relación entre las administraciones públicas y la ciudadanía. La transformación digital y la era exponencial favorecen el desarrollo de un gobierno digital o inteligente que se fundamenta en estos principios y emplea intensivamente nuevas tecnologías. No obstante, según Kruyen y Van Genugten (2020), las administraciones públicas enfrentan la coexistencia de diversos paradigmas administrativos debido a reformas sucesivas. Esto da lugar a regímenes de gobernanza híbrida que combinan elementos tradicionales, gerencialistas y de gobernanza en su transición hacia un gobierno digital.
3. Competencias digitales ante la transformación
Las competencias digitales son habilidades que surgen o se transforman debido al cambio tecnológico actual. Aunque incluyen el dominio de las TIC, van más allá de este ámbito. Las nuevas tecnologías permiten gestionar grandes volúmenes de datos y facilitar su procesamiento, convirtiéndose en herramientas para generar información. La capacidad de crear y comunicar información es una de las competencias más valoradas en la transformación digital, junto con la disposición para el trabajo colaborativo, la innovación y el aprendizaje continuo.
Entre las competencias específicas en el manejo de TIC, se destacan: uso de dispositivos, software, plataformas y redes; alfabetización informacional y de datos; comunicación y colaboración en entornos digitales; creación de contenido digital; búsqueda y garantía de seguridad en entornos digitales; y resolución de problemas tecnológicos.
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