3. El nexo entre la profesionalización y la capacidad para gobernar
Propuesta
El Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) debe liderar la profesionalización de las administraciones públicas federales, estatales y municipales en México. Se propone implementar sistemas de carrera por cuerpos especializados en diversas áreas administrativas, garantizando el ingreso de los más capaces y ofreciendo oportunidades de desarrollo profesional. Esta profesionalización es crucial para que el gobierno pueda proponer e implementar políticas efectivas que aborden los problemas sociales y reduzcan las desigualdades.
7. Proceso de formación y Capacitación
Propuesta
La Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado establece en su artículo 44 la obligación de los trabajadores de asistir a institutos de capacitación para mejorar su preparación y eficiencia. Esta ley distingue entre trabajadores de confianza y de base, regulando a estos últimos con condiciones específicas y otorgándoles inamovilidad tras seis meses en un cargo.
En ese sentido, van algunas propuestas para la profesionalización de los mandos en México tanto a nivel federal como a nivel local.
a) Generar competencias en tres vertientes: gerenciales, “soft” o blandas y digitales.
b) Desarrollar una guía de Diagnóstico de Necesidades de Capacitación que sea de utilidad para los operadores de la capacitación de las instituciones.
c) Impulsar para que el Instituto Nacional de Administración Pública sea quien preferentemente profesionalice a los mandos del gobierno federal, tomando en cuenta su experiencia por casi 70 años
d) Apostar por la tecnología digital como herramienta.
e) Crear estudios de caso para que una herramienta de aprendizaje y desarrollo de competencias de los mandos.
16. La profesionalización en la función directiva
Propuesta
Las propuestas buscan profesionalizar los puestos directivos en la administración pública, ya sea mediante una ley o de forma diferenciada a nivel federal, estatal y municipal. Se consideran cargos como Titulares de Unidad, Directores Generales y Directores de Área en el ámbito federal y estatal, así como Secretarios del Ayuntamiento y otros directores en los municipios. Se propone que estos puestos se seleccionen por competencias a través de evaluaciones y entrevistas, y que reciban capacitación específica según sus necesidades. Además, se sugiere que la evaluación del desempeño esté basada en metas y uso adecuado de recursos, con incentivos por resultados, y que la separación de directivos de sus cargos esté normada para evitar decisiones arbitrarias.
¿Cuáles son algunos de los beneficios de esta propuesta?
• Diferenciar claramente la función política de la función directiva.
• Mejorar la coordinación de la función de los políticos y la función de los directivos para una mejora en la elaboración de políticas públicas.
• Contar con un cuerpo de directivos que garanticen un dominio técnico del cargo y responsabilidad que ocupan.
• Que estos directivos al contar con estabilidad en sus responsabilidades garanticen mayor eficiencia, eficacia y certeza jurídica antes los cambios de gobierno.
• Que su desempeño se vea reflejado en resultados y en la buena observancia de los órganos internos de control y fiscalización.
.png)
www.gob.pe/servir