Capítulo II. Trampas del desarrollo de América Latina y el Caribe y transformaciones indispensables
C. La trampa de las capacidades institucionales débiles y de una gobernanza poco efectiva
La trampa de la falta de capacidades institucionales y de una gobernanza poco efectiva implica procesos circulares que se refuerzan mutuamente, lo que dificulta a los países abordar sus desafíos de desarrollo.
4. Diez brechas estructurales en el modelo de desarrollo
En un esfuerzo por sintetizar y dejar claro el diagnóstico de la situación de los países de la región, José Manuel Salazar-Xirinachs, Secretario Ejecutivo de la CEPAL, ha propuesto un decálogo de brechas estructurales en los modelos de desarrollo, que se presenta en el diagrama II.5.
Capítulo III. El reto de gestionar las transformaciones
B. Gobernanza para gestionar las transformaciones y salir de las trampas
1. Alcances y significado de la gobernanza: El objetivo es hacer la gobernanza más eficaz y menos propensa a errores, lo que implica que los gobiernos deben fortalecer sus capacidades institucionales.
2. Gobernanza y gobernabilidad: Gobernanza y gobernabilidad son dos conceptos relacionados, pero distintos, que son utilizados por organismos internacionales, así como en el ámbito político y de gobierno, de manera intercambiable.
3. La gobernanza anticipatoria: un enfoque contemporáneo para gestionar las transformaciones: la gobernanza anticipatoria conlleva sistemas colaborativos y participativos diseñados para explorar y visualizar futuros posibles y establecer direcciones estratégicas.
4. Cooperación entre el Estado, el sector privado y las organizaciones de la sociedad civil: Como se explicó, la gobernanza no es algo que el Gobierno pueda hacer solo, sino que es un proceso social que exige la movilización y cooperación de diversos sectores de la sociedad.
Capítulo IV. ¿Cómo lograr un crecimiento más alto, sostenido, inclusivo y sostenible?
D. Algunos lineamientos para las políticas de desarrollo productivo en América Latina y el Caribe
A continuación, se plantean una serie de lineamientos que buscan orientar a los países de la región y sus territorios sobre cómo escalar y mejorar las políticas de desarrollo productivo.
1. Incrementar los esfuerzos en materia de políticas de desarrollo productivo
2. Establecer prioridades productivas en el marco de las políticas de desarrollo productivo
3. Alinear esfuerzos y recursos en torno a las prioridades productivas
4. Potenciar la cooperación entre los actores públicos, privados, académicos y de la sociedad civil en los distintos niveles de gobierno
5. Fortalecer las capacidades técnicas, operativas, políticas y prospectivas
6. Crear vínculos con las políticas industriales de los demás países y aprovechar las oportunidades del proceso de reconfiguración de las cadenas mundiales de valor en marcha
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