¿Qué capacidades tienen los países para gestionar eficazmente su servicio civil?
Los avances en la creación de capacidades para la mejora de la gestión del servicio civil en la región muestran una desaceleración. Entre los estudios regionales de 2014 (con datos del período 2011-13) y de 2024 (con datos del período 2017-24), el índice global promedio regional aumentó solo 2 puntos, pasando de 38 a 40 puntos.
La gestión de recursos humanos se estructura en varios subsistemas interrelacionados. En la cúspide está la planificación. En el nivel intermedio se encuentran: la organización del trabajo; la gestión del empleo; la gestión del rendimiento; la gestión de la compensación, y la gestión del desarrollo. En el nivel más bajo, la gestión de las relaciones humanas y sociales conecta con todos los subsistemas anterioreseducación técnico-profesional (ETP). Al analizar cada uno de los subsistemas se descatacan cinco factores claves:
1. La planificación estratégica de la fuerza laboral en la región sigue siendo limitada, con escaso acceso y uso de información para la toma de decisiones
2. La baja coherencia estratégica de las remuneraciones.
3. La implementación de criterios meritocráticos
4. Una de las áreas con mayor avance en la región fue la correspondiente a la capacitación
5. Existen importantes diferencias en el nivel de madurez de la rectoría del servicio civil
¿Cuáles son los retos más apremiantes para construir dichas capacidades y cómo enfrentarlos?
El éxito de las reformas del servicio civil depende no solo de su diseño técnico, sino también de factores políticos. Para entender y adaptar las reformas del servicio civil a las condiciones imperantes de la economía política, las experiencias regionales y la literatura plantean cuatro lecciones esenciales (véase el gráfico R7).
1. Identificar catalizadores para la reforma
2. Construir el consenso para la reforma (o su entorno de autorización)
3. Implementación iterativa y gradual de reformas
4. Flexibilidad para impulsar la meritocracia con prácticas clientelares
La transformación digital del sector público en ALC enfrenta retos complejos que trascienden la simple adopción de tecnología. Este desafío no solo se refiere a una brecha tecnológica, sino también a la necesidad crítica de ajustar las políticas de GRH para responder a las demandas de un entorno digital en constante evolución.
¿Qué buenas prácticas se pueden adaptar para promover un servicio civil efectivo?
Mirando hacia adelante: recomendaciones para la próxima década
1. Los países podrían mejorar la gestión del servicio civil mediante el fortalecimiento de las relaciones funcionales entre la gestión fiscal y la de recursos humanos, en particular en lo referido a la planificación estratégica.
2. Los países pueden incrementar la confianza ciudadana en el gobierno mejorando los servicios públicos, pero para ello primero se necesita fortalecer las capacidades del servicio civil.
3.Los países pueden aprovechar las oportunidades que genera la necesidad de una operación coordinada del sector público para implementar políticas públicas complejas y las oportunidades que brinda la transformación digital para planear e implementar reformas dirigidas a contar con recursos humanos con las capacidades requeridas.
-(1)-(1)-(1).png)
.png)
.png)
www.gob.pe/servir