1. De digitalizar por defecto a digital por diseño
Para discutir varios de los problemas de la transformación digital en el Estado, es imprescindible entender cómo se construyeron los sistemas de información, desde la década de 1970 en adelante, a partir de los flujos y procesos de gestión basados en papel de la primera mitad del siglo XX. Esto es necesario porque esos sistemas configuraron el corazón de la operación digital del Estado y ese modelo llega hasta la actualidad.
Digital por diseño
Hay una serie de principios que forman parte del concepto de digital por diseño, los cuales se vinculan con valores fundamentales que van mucho más allá del ámbito exclusivamente digital.
Entre estos principios cabe mencionar los siguientes:
1.Centrado en el ciudadano: implica investigar para comprender las necesidades, comportamientos y expectativas de la ciudadanía.
2. Transparencia y rendición de cuentas: entraña publicar datos y procesos gubernamentales de manera abierta para fomentar la transparencia y participación ciudadana.
3.Interoperabilidad y colaboración: conlleva la adopción de estándares abiertos para asegurar que los sistemas y servicios del gobierno puedan interoperar de manera eficiente.
4. Seguridad y privacidad: implica garantizar la seguridad de los datos personales de los ciudadanos mediante políticas y tecnologías adecuadas.
8. De gobernar a gestionar la gobernanza
La evolución del gobierno a la gobernanza en lo digital es un proceso en constante evolución, en el que se ha dado una transformación estructural en la forma en que se ejerce el poder y se toman decisiones en la era digital.
Rectoría de la transformación digital
Una parte esencial en los mecanismos de gobernanza es de qué manera se estructura la rectoría de la transformación digital, que es la autoridad responsable de supervisar, coordinar y ejecutar las actividades que resulten de las políticas establecidas por la gobernanza.
Objetivos de la autoridad rectora
1. Desarrollar una estrategia nacional de transformación digital que establezca la visión, objetivos y prioridades para el país, y que esté alineada con los planes de desarrollo económico y social.
2. Establecer y mantener un marco de gobernanza digital que asegure la coherencia en la implementación de las iniciativas digitales a nivel nacional.
3. Crear y actualizar las normativas y regulaciones que gobiernan el uso de las tecnologías digitales, la protección de datos, y la ciberseguridad.
Conclusión. Del Gobierno electrónico al gobierno digital.
- La rectoría de transformación digital debe contemplar una visión holística de sus objetivos, que exceden la guía y supervisión de los aspectos tecnológicos, e incluyen aspectos relacionados con innovación y gestión del cambio en los distintos ámbitos.
- La participación de todos los actores se debe contemplar en los instrumentos de gobernanza desde el propio diseño institucional de la rectoría, de manera de establecer mecanismos que permitan alinear el ecosistema digital con la estrategia e iniciativas planteadas, e indicadores y metas coherentes con los niveles de impacto esperados.
- Todas las recomendaciones afectan los procesos de adquisición vinculados a estas iniciativas de transformación, dado que a nivel operativo determinan las características de los productos y servicios a contratar, así como los términos de referencia de dichas contrataciones.
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