1.1 El planeamiento en la gestión pública

Como país, nos enfrentamos a problemas que impactan en nuestras condiciones de vida. Estos son conocidos como problemas públicos. Pero ¿qué es un problema público? Es una situación propia de las personas o de su entorno, que representa una necesidad, ante la cual se busca la intervención del Estado.

1.1.1  Políticas y planes en la gestión pública

Políticas públicas

Una política pública es como un conjunto de decisiones del Estado que abordan un problema público. 

• Políticas de Estado. Definen los lineamientos generales que orientan el accionar del Estado en el largo plazo, con el objetivo de lograr el bienestar de los ciudadanos y el desarrollo del país.
• Política General de Gobierno. La Política General de Gobierno es el conjunto de políticas priorizadas que se desarrollan a través de políticas nacionales durante un periodo de Gobierno. 
• Políticas nacionales. Las políticas nacionales son decisiones de política a través de las cuales se prioriza un conjunto de objetivos y acciones para resolver un determinado problema público. 

Planes

Así como se diseñan políticas que establecen directrices generales, también se desarrollan planes que van a orientar el accionar del Estado frente a la implementación de estas políticas, proporcionando una estructura organizativa que facilite la asignación eficiente de recursos, la coordinación de esfuerzos y la medición del progreso hacia los resultados esperados.



 1.2 . Seguimiento y evaluación en el SINAPLAN 

Todas las entidades del SINAPLAN llevan a cabo el seguimiento y evaluación de sus políticas y planes, abarcando desde la gestión del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, bajo la responsabilidad de CEPLAN, hasta la evaluación de los planes institucionales específicos de cada entidad. De esta manera, se refleja el compromiso con la transparencia y la mejora continua. 

1.2.1 El Ciclo de planeamiento estratégico

Las políticas nacionales y planes se formulan siguiendo el ciclo de planeamiento estratégico para la mejora continua, el cual tiene como prioridad la protección de la vida, especialmente en condiciones adversas.  Entonces, para la formulación y actualización de políticas y planes estratégicos, se aplica el siguiente ciclo, compuesto por cuatro fases interrelacionadas que se orientan hacia un desarrollo humano pleno en un ambiente equilibrado (Gráfico 7).



1.3 La importancia de los indicadores en el ciclo de planeamiento estratégico en la gestión pública

Los indicadores proporcionan mediciones cuantificables y objetivas que permiten evaluar el progreso hacia metas y objetivos específicos. Principales contenidos de la Guía para la elaboración de indicadores de políticas nacionales y planes estratégicos:

• Identificación del objetivo de la medición
• Identificación de la información disponible
• Especificación del nombre y estructura del indicador
• Verificación de las características deseables
• Ubicación en la cadena de resultados
• Establecimiento de los logros esperados

1.3.2 Uso de los indicadores dentro del ciclo del planeamiento

En el Ciclo de planeamiento estratégico para la mejora continua, los indicadores se utilizan a lo largo de las 4 fases. Si bien estos mismos podrían ser utilizados en más de una fase, es preciso señalar que desempeñan roles diferenciados. A continuación, revisa el gráfico 12 para conocer cómo aportan los indicadores a cada una de las fases.