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N° 404 / 7 de marzo de 2024

Texto recomendado por la Biblioteca de la ENAP

Autoriodad Nacional del Servicio Civil. (2024). La mujer en el servicio civil peruano. 44 p.

 Audio En1Minuto
Temas
  • GÉNERO
  • MERCADO DE TRABAJO
  • HOSTIGAMIENTO SEXUAL 
  • CARGOS DIRECTIVOS 

Resumen: el presente documento aborda temáticas ligadas a la intersección entre género y trabajo público. La primera de ellas corresponde a la presencia femenina dentro del mercado de trabajo público. En la segunda sección trata sobre el hostigamiento sexual-laboral al interior de la administración pública. Finalmente, se analiza la presencia femenina en las posiciones directivas al interior de la administración pública. 


I. Caracterización de la mujer en el servicio civil peruano 

3. La presencia femenina en el mercado de trabajo público

Al observar la distribución de trabajadores/as por nivel de gobierno según género se encuentran diversas situaciones. En primer lugar, es de destacar que el promedio nacional muestra una paridad relativa al evidenciar que existen casi tantos trabajadores (50.7%) como trabajadoras (49.3%) en el sector público. Subsisten, sin embargo, una serie de heterogeneidades según género en los diversos niveles de gobierno.  (ver Gráfico 7).


II. El hostigamiento sexual laboral en la administración pública  

2. El hostigamiento sexual laboral en cifras a partir de los registros de la plataforma Estado sin Acoso

2.2. Estrategia de intervención para la erradicación del hostigamiento sexual laboral 
  1. Atención de la víctima: medidas tomadas por las Oficinas de Recursos Humanos. Dentro de los mecanismos para establecer salvaguardarlas y evitar daños futuros que pudieran ser irreparables. En este propósito, la legislación establece dos mandatos: i) poner a disposición canales de atención médica, física y mental/psicológica y, ii) dictar medidas de protección a favor de la víctima.
  2. Investigación y sanción. Esta parte de la investigación tiene como finalidad determinar la responsabilidad de el/la servidor/a respecto de los hechos por los que ha sido denunciado. En el ámbito público, la determinación de la responsabilidad procede luego de un procedimiento administrativo disciplinario (PAD). 
  3. Prevención. Para dar cuenta sobre su estado situacional al interior de la administración pública, se recurre al estudio encargado por SERVIR (2021) en relación al cumplimiento de responsabilidades en materia de prevención del hostigamiento sexual laboral. 

III. Cargos directivos

Al observar más de un período de tiempo se encuentra que, en promedio, por cada mujer directiva existen alrededor de dos hombres en el mismo nivel jerárquico. Ello, en cierta medida, refleja una distorsión ya que no se reproduce la relativa paridad que se encuentra en la planilla pública donde se cuenta con una población de 51% de servidores y 49% de servidoras (véase el primer capítulo). Considerando las diversas iniciativas y/o acciones que se realizaron para equiparar la participación de las mujeres en posiciones directivas (i.e. gabinete paritario, mesas de discusión con presencia femenina, etc.) estos datos denotan que aún queda camino por recorrer para incrementar los índices de participación. 




IV. Conclusiones
 
  • En este documento se aborda la problemática del hostigamiento sexual laboral a partir de los registros de la plataforma Estado sin Acoso. Con ello, se identifica que el hostigamiento sexual laboral es una  problemática asociada a la violencia en el espacio laboral que sufren mayoritariamente las mujeres.
  • Pese a la existencia de un marco normativo que establece plazos que deben cumplir las Oficinas de Recursos Humanos con respecto a las atenciones y a las investigaciones correspondientes, éstos terminan siendo en promedio mayores, lo que podría influir en la confianza de las personas denunciantes y/o presumibles víctimas de hostigamiento. 
  • Finalmente, el texto cierra con una evaluación de los puestos directivos desde distintos frentes. Al interior de esta población se encuentra una sub-representación en materia de género acompañada, no obstante, de brechas salariales que, indican mayores retornos entre las directivas que entre los directivos. 
     



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Autoridad Nacional del Servicio Civil. (2023). La mujer en el servicio civil peruano - 2023. 44 p.

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Dapena, M. (2023). Mujer y empleo público: una aproximación al conocimiento experto en recursos humanos y gestión pública en clave de género. Documentación Administrativa, (9), 8–10.

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Instituto Nacional de Estadística e Informático. (2023). Perú: brechas de género 2022. Avances hacia la igualdad de mujeres y hombres. 590 p.

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En1Minuto N°404: La mujer en el servicio civil peruano 2024.
BECAS

www.gob.pe/servir

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