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N° 409 / 11 de abril de 2024

Texto recomendado por la Biblioteca de la ENAP

Temas
  • POLÍTICAS DE ESTADO
  • CONSENSO POR EL PERÚ 
  • CRECIMIENTO SOSTENIBLE 
  • REFORMA POLÍTICA 
 

Resumen: propone políticas de Estado con el objetivo de buscar el desarrollo humano y el bienestar de los ciudadanos. Estas políticas estan dirigidas a alcanzar cuatro grandes objetivos:  democracia y Estado de derecho; equidad y justicia social; competitividad del País y Estado eficiente y descentralizado. 


Crecimiento económico sostenible con empleo digno
 
La economía peruana debe estar orientada a lograr un crecimiento económico sostenible al servicio de las personas; a generar empleo digno; a avanzar hacia la formalización; a promover la inversión pública y privada; y a construir una economía social de mercado competitiva, diversificada, descentralizada y con equidad e igualdad de oportunidades para todos.

En este marco, las orientaciones de consenso son: 
 
  • Mantener la estabilidad macroeconómica del país como resultado de una política fiscal sostenible, de una política monetaria autónoma y del manejo responsable de las reservas internacionales
  • Centrar la recuperación de la economía en la promoción de la inversión pública y privada y en el apoyo al ingreso de los hogares mediante: créditos oportunos y accesibles para las micro, pequeñas y medianas unidades productivas urbanas y rurales; programas de empleo temporal; compras públicas eficientes, incluyendo programas especiales dirigidos a las compras de alimentos a la agricultura familiar y las MYPE; y las medidas necesarias para mejorar la salud pública.
  • Impulsar las siguientes medidas: reforma del Estado y de la carrera pública, así como de la descentralización, para mejorar la eficiencia y eficacia en la gestión de los recursos públicos; reforma tributaria integral, orientada a reducir la evasión y elusión así como a expandir la base tributaria, contribuyendo a la formalización de la economía.

Reforma Política  

Con miras a sentar las bases que lleven a consolidar nuestra democracia y el Estado de derecho, a fortalecer la representatividad, a afianzar la independencia y el equilibrio de los Poderes, y a asegurar un clima de estabilidad y cooperación política en el país se plantean las siguientes propuestas.

I. Representación política 
  • Eliminar de la Constitución Política la referencia al número de congresistas.
  • Redefinir el número de parlamentarios. 
  • Redefinir las circunscripciones electorales, para que cada una tenga un mínimo de un escaño y un máximo de cuatro, proporcional a su población electoral.
II. Equilibrio de poderes 
  • Eliminar la causal de vacancia presidencial por incapacidad moral permanente y sustituirla por el juicio político, incluyendo en el artículo 117 de la Constitución Política la posibilidad de que el Presidente de la República también sea acusado,  durante su mandato, por la presunta comisión de delito grave, cometido en su periodo y determinado por una votación calificada en el Congreso de la
    República.
  • Eliminar el voto de confianza que está obligado a plantear el Presidente del Consejo de Ministros cuando concurre al Congreso para exponer y debatir la política general de gobierno y las principales medidas que requiere su gestión. 
III. Fortalecimiento de los partidos políticos
  • Eliminar las elecciones primarias, abiertas simultáneas y obligatorias que pueden conllevar la pérdida de la inscripción de un partido político, porque no corresponden a la realidad de la sociedad peruana e implicarían la realización de una campaña que pondría en desventaja a los partidos políticos que no tienen recursos para llevarla a cabo.

Reforma del sistema de administración de justicia 

I. Acceso a la justicia
  • Articular, fortalecer e incrementar los servicios de acceso a la justicia que brindan los diferentes ministerios para personas en situación de vulnerabilidad en todo el territorio nacional con equipos multidisciplinarios (peritos, psicólogos, forenses, entre otros), logísticos y tecnológicos; ampliando los horarios de atención; estableciendo y visibilizando rutas claras de atención para delitos como violencia familiar y trata de personas; y de ser el caso, promoviendo la articulación intergubernamental. 
II. Idoneidad de jueces, fiscales, defensores públicos, abogados, policías, peritos y auxiliares
  • Seleccionar y nombrar de manera transparente y meritocrática a jueces y fiscales, para reducir la provisionalidad y asegurar su independencia.
  • Fortalecer un procedimiento transparente, meritocrático y motivado para la selección de jueces supernumerarios, así como de fiscales provisionales no titulares a nivel nacional.
  • Reformar la Academia de la Magistratura para que brinde una preparación exclusiva, especializada y remunerada para el acceso a la carrera judicial y fiscal, y mejore los procesos de ascenso; y dotarla de suficiencia económica y organizacional, incluyendo docentes y un Consejo Directivo a dedicación exclusiva.
  • Seleccionar de manera transparente y meritocrática a los defensores públicos. 
 



Lea también



Mosqueira, E. y Alessandro, M. (2023). Capacidades estatales y problemas complejos de políticas públicas: cómo abordar vulnerabilidades que afectan el desarrollo humano. BID. 137 p.
Resumen: este informe ilustra las características de los problemas complejos con dos desafíos cruciales para el desarrollo de los países de América Latina y el Caribe: la desigualdad y el cambio climático. Para cada uno, se propone un menú de reformas institucionales que permitirían ampliar las capacidades de intervención de los gobiernos de la región.

Presidencia del Consejo de Ministros. (2023). Política General de Gobierno para el presente mandato presidencial. 41 p. 
Resumen: contiene los ejes y lineamientos que orientarán las políticas nacionales. En base a este documento, los sectores del Ejecutivo definirán las intervenciones necesarias para cerrar las principales brechas identificadas en el ejercicio de los derechos fundamentales de las personas. 


Williner, A. y Martínez, M. (2023). Políticas públicas integrales: el caso de las políticas de desarrollo territorial. CEPAL. 87 p.
Resumen: realiza una aproximación conceptual y establece elementos de análisis para el diagnóstico, formulación, implementación y monitoreo de políticas de desarrollo territorial integrales que permitan abordar los desafíos económicos, sociales y ambientales, así como cerrar las brechas de desigualdad que se presentan en los territorios de América Latina y el Caribe.

En1Minuto N°409: Políticas de Estado, visión del Perú al 2050: consensos por el Perú.
 
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